Почему жители Могилевщины идут на прием к Анатолию Исаченко и есть ли в этом какой-то смысл.
Ходоки у Ленина: как проходят приемы у председателя облисполкома
Сайт могилевского облисполкома постоянно информирует о приемах, которое проводит высокое начальство. Иногда – подробно. Чаще – просто размещаются фотографии в стиле «Ходоки у Ленина», на которых то председатель облисполкома, то его подчиненные с глубокомысленным видом выслушивают граждан. Ответы на таких приемах всегда очень обтекаемые. Мол, посмотрим, а там видно будет.
А если повнимательнее взглянуть на сами приемы, то можно увидеть, что проходят они по одной схеме:
- На прием к «губернатору» записываются не больше трех человек.
- Проблемы, озвучиваемые председателю облисполкома, могут преспокойно решиться и без его вмешательства.
- Ответы на жалобы дают руководители профильных ведомств, которые давно в курсе ситуации.
В конечном итоге, высокопоставленный чиновник, за редким исключением, просто дублирует решения своих подчиненных словами-синонимами.
Отчеты о приемах обязательно содержат фразу «взято на контроль» и вывод о том, что такие приемы укрепляют дружбу чиновничества с народом.
Прием у Исаченко: помощь или спектакль?
Теперь попробуем оценить не столько результативность таких приемов, сколько их необходимость в принципе.
В каждом райисполкоме сидит не меньше полусотни человек, среди которых учетчик жалоб и распределитель их по соответствующим службам: от верхней до низовой. Плюс еще куча чиновников, что называется, на земле. По сути дела решение любого вопроса, проходя через целую дивизию бюрократов, не должно покидать пределы района.
Но уж если уполномоченному представителю Лукашенко Леониду Зайцу приходится заниматься мусорными контейнерами в Осиповичах, а глава «законодательной власти» Александр Горошкин решает, как выкорчевать сад, то грош цена чиновникам на местах.
Получается, что приемами, о которых идет речь, дискредитируется начальство низшего звена. На самом деле ведется более тонкая игра.
Потому, что:
- жалобщиков кот наплакал;
- их обращения не стоят и выеденного яйца;
- местные власти действовали исключительно по закону.
В итоге получается, что и Анатолий Исаченко что-то решил, (в основном задачу собственного пиара) и чиновники на местах, если внимательно присмотреться, не такие уж и разгильдяи.
Признаем, что хоть и очень редко, но вмешательство “губернатора” требуется. Встречаются проблемы, которые на уровне района можно разрешить и так, и этак, применяя один или другой закон. В этом случае Анатолий Михайлович выступит третейским судьей.
Однако таких случаев мало. А уж тех, кто желает затронуть политическую тему не встречается вовсе. Это, как с евреями у Ильфа и Петрова: евреи в СССР есть, а еврейского вопроса – нет. Политика в стране существует, но политические вопросы задавать не рекомендуется. Вместо приема у Исаченко можешь оказаться на приеме у подручных Тертеля.
Есть и совсем уж “праздничные” приемы. Например, в Кричеве посетитель просто поблагодарил Исаченко за хорошую дорогу и попросил построить ледовый дворец.
Однако, когда проблемой района остается только дворец из горного хрусталя, фокус выглядит слишком фальшиво и Станиславский восклицает “Не верю!”.
Жалуйтесь, да меру знайте
Очень редко и через силу председателю могилевского облисполкома приходится принимать решения, которые действительно влияют на жизнь простых жителей области.
Пример – нашумевший случай с самовольно установленным на придомовой территории парковочным узлом в Быхове.
Все – от председателя райисполкома до директора ЖКХ, от начальника ГАИ до начальника ЖЭУ – прекрасно знали, что злополучному узлу во дворе дома не место, но убрали его только после того, как жалоба была направлена непосредственно Анатолию Исаченко.
Правда, есть в этом деле один нюанс: соседи дамы, которая, пользуясь своими тесными связями с всесильным директором ОАО «Заднепровский межрайагросервис» Олегом Грудовым установила во дворе пятиэтажки феодальную парковку, ставить свои подписи под обращением к «губернатору» побоялись. Мол, Анатолий Михайлович, мужик-то справедливый, но нам все-таки еще в Быхове жить хочется.
Смех смехом, но человек, написавший Исаченко жалобу на самоуправство боевой подруги Олега Грудова, сегодня находится в вынужденной эмиграции.
Корпоративная пирамида
Вера в доброго царя, который обязательно отдаст приказ высечь розгами нерадивого городничего, если только узнает о его проделках из первых уст, всегда сильна в народе.
Однако, следует помнить, что чиновничество, будь оно могилевское или хотимское, обладает мощным корпоративном единством, поскольку построено по принципу пирамиды – уберешь нижнюю мастабу, рухнет весь зиккурат.
Главный чиновник страны Александр Лукашенко без крайней необходимости своего «губернатора» не подставит, а «сенатор» Ирина Петрусевич всегда будет писать о «сенаторе» Горошкине только в превосходных тонах.
Что делать, если все-таки хотите результата
Какие же советы можно дать жителям Могилевщины, чтобы они реже стучались в дверь «губернатора»?
По большому счету, система реагирования на жалобы, стараниями Лукашенко, до невозможности забюрократизировавшего страну, у нас развита хорошо.
Ответ на свое обращение вы обязательно получите, если:
- Не удовлетворитесь устным ответом чиновника.
- Четко, без лишней патетики, изложите свои мысли.
- Зарегистрируете два экземпляра своего обращения и один оставите себе.
- Сошлетесь в тексте заявления на форму и сроки, установленные законом «Об обращениях граждан».
Вероятность ответа или даже определенных действий на такое обращение резко возрастет – любой чиновник боится получить по шапке за формальную отписку.
А если приема у «губернатора» Михалыча избежать не удастся, то у вас на руках будет та самая отписка и у Исаченко не выйдет отделаться еще одним формальным ответом.
Ну, а в конце чуточку пессимизма. Обходных маневров в плане жалоб на беспредел районных князьков у жителей Могилевской области, да и всей Беларуси, практически нет. Поговорка «Стучись и откроют», увы не про нас. Скорее уж лоб расшибем.
