Строительство на Могилевщине и инвестиции в него – продолжение экономического лонгрида
В строительной отрасли две основные беды: низкое качество работ и коррупция. При этом, уровень качества работ выступает в роли фактора: экономия на проектно-сметной документации, низкое качество стройматериалов, безалаберное отношение к технологии строительства, формирование предпосылок для скрытых дефектов в производстве работ приводит к… росту эффективности строительства в целом.
Естественно, за счет экономии на качестве работ во-многом формируется прибыльность работы организаций отрасли. И данный фактор вкупе с коррупцией «побеждает» различные контролирующие органы, непосредственно отвечающие за «солидное» поведение отрасли: службу ведомственного контроля при Минстройархитектуре, Управление нормативного правового обеспечения строительной отрасли, Управление финансов, кредита и регулирования бухгалтерского учета и отчетности в строительной отрасли, Главное управление промышленности стройматериалов и конструкций, Главное управление строительства, Управление жилищной политики и т.п.
Добавим в этот список десятки различных организаций экспертиз и надзора. Тем не менее, излечить строительную отрасль от низкого качества продукта до сих пор не удалось и вряд ли при таком уровне отношения местных властей к проблеме удастся.
Остается констатировать соответствующие факты и лишь выдавать рекомендации незадачливым преобразователям инвестиций в реальные строительные объекты.
Букет строительных дефектов – на каждом объекте
В 2022 г. Могилевский комитет госконтроля довольно серьезно подошел к проблемам низкого качества строительных работ, изучив свыше 150 объектов области, сданных в эксплуатацию в течение последних 5 лет. Инспекторы поработали в Могилеве, Бобруйске, Кричеве, Костюковичах, Осиповичах, в Быховском и Краснопольском районах. Исследовались объекты здравоохранения, образования, спорта, жилья, инженерно-транспортной инфраструктуры и благоустройства. Заметим, что в этих городах и районах проживает более половины населения Могилевской области, но можно с уверенностью сказать, что и в остальных районах ситуация с качеством строительства не лучше.
Фактически на каждом проверяемом объекте выявлен букет строительных дефектов, которые, кстати, должны были в период гарантийных сроков устраняться за счет подрядчиков. Но на большинстве объектов ожидаемо этого сделано не было. Обратим внимание, что объекты в основном финансировались за счет бюджета и если подрядчиками являлись «нищие» государственные организации, то данная ситуация безвыходно закономерна.
В здравоохранении были проверены объекты, построенные в 2016-2021 гг.: реконструкция родильного дома в Могилевской городской больнице СМП (завершено в 2020 г.); реконструкция Кричевской ЦРБ (2016 г.); поликлиника в Казимировке (Могилев, 2020 г.); кардиотерапевтический и кардиохирургический корпуса Могилевской областной клинической больницы (2021 г.).
Заметим, речь идет о гарантийных дефектах, а они по объектам как под копирку. А это уже говорит не только о системности «недоделок» в строительной практике, но и о бездействии надзорных органов, которые должны пресекать такое отношение к обязательствам перед обществом. Ведь практически на каждом новом объекте выявлены трещины и отслоения внутренней отделки помещений, протекание кровли, порыв внутренних сантехнических систем, отсутствие оконных откосов в отдельных местах, отслоение плиточного покрытия полов, отсутствие плинтусов в некоторых местах, попадание атмосферных осадков в подвальные помещения, провалившиеся пешеходные дорожки из плитки и другие дефекты.
Апофеоз строительной безалаберности – долгожданная поликлиника в Казимировке: не отрегулированы пластиковые окна, не везде завершены работы по устройству подвесного потолка, не выполнены контруклоны пола в душевых раздевалках, не заменены на главном фасаде неработающие светильники и ряд других недочетов.
И что удивительно в данной ситуации, что заказчиком этого объекта является областное Управление капитального строительства (УКС) – вот кому и карты в руки в наведении должного порядка в строительной отрасли. Увы, не контролировали в должной степени ответственности ход строительства, не предъявили претензий к качеству работ. Но есть вопрос и к администрации поликлиники: а вы куда смотрели, когда подписывали акт приемки объекта?
Каждый четвертый дом – с дефектами
В 2022 г. контролеры проверили 6 объектов образования в Могилеве, Бобруйске и Кричеве: все изученные объекты имеют целый ряд недоделок, характерных для вновь вводимых зданий. Опять же, из 4 объектов спорта в Могилеве, Костюковичах и Краснополье также выявлены гарантийные дефекты, которые подлежали устранению до конца 2022 г.
Еще одна тема в качестве строительных работ – возведение жилья с государственной поддержкой. Каждый сдаваемый объект из этой серии опять же имеет набор «привычных» дефектов: отслоение отделки на стыках стен, затекания, отслоение плиточного покрытия стен, отслоение отделки оконных откосов, неотрегулированность дверных приборов входных групп.
На четверти из 80 многоквартирных домов, построенных в Могилевской области в 2016-2021 гг., выявлены гарантийные дефекты, которые до сих пор в большинстве своем не устранены. Более того, в течение 2021 г. еще в процессе возведения 83-х многоквартирных жилых домов выявлено 3607 дефектов (!).
Ежегодно в области вводится в эксплуатацию более 60 новых объектов, построенных с привлечением государственных средств, что требует системного и комплексного подходов в контроле за ходом строительства и качеством производимых работ.
Что же мешает местной власти в исполнении обязанностей по контролю за эффективным использованием бюджетных ресурсов? Чиновники делают упор на несколько моментов: падение престижности строительных специальностей, дефицит высококвалифицированных кадров, отъезд их за рубеж.
Господа, не путайте причины и обязанности! И опять всем надоевшие рецепты: соблюдение технологий, требований нормативных актов, контроль, железная дисциплина, личная ответственность…Все это правильно, только эти причитания мы слышали еще при Брежневе. Поменять бы подходы в целом по отрасли и, в частности, в жилищном строительстве…
(продолжение следует)