Перспективы современной белорусской экономики сегодня базируются, в основном, на трех факторах – инвестиции, инновации, импортозамещение. Данные факторы взаимосвязаны между собой и требуют серьезного отношения к их реализации, в частности, на местном уровне.
Могилевские чиновники, например, импортозамещение возвели в ранг целевого показателя, который за 9 месяцев текущего года областью перевыполнен на 4 % (640 млн. и 615 млн. долларов США) или 70 % годового задания. Фактически импортозамещение для многих предприятий является той точкой роста, которая позволяет наращивать не только производство, но и экспорт продукции в условиях санкций. Как нюанс – более половины импортозамещающей продукции в области производят субъекты малого и среднего бизнеса.
Собственно, за этим показателем не очень-то просматривается роль местных органов власти. В ряду претензий: насколько серьезно проанализированы товары и ниши, выпавшие из импорта, что позволит более действенно проводить импортозамещающую политику. С другой стороны, облисполкомом разработан и реализуется план мероприятий по импортозамещению на текущий год, куда включены 112 субъектов хозяйствования региона, в том числе 87 организаций малого и среднего бизнеса. Производство по этому плану планируется осуществлять по 188 товарным позициям и обеспечить объем его производства на сумму 820 миллионов долларов США. Все, как будто получается хорошо у могилевских импортозамещающих производств.
В первую очередь размышления о степени локализации – доле отечественных компонентов, используемых в процессе производства. На мысль об акценте данного исследования навела информация о недавней презентации в Китае нового белорусского трактора BELARUS-3523, подаваемого как импортозамещающий продукт. Так вот, особенность новинки – электромеханическая трансмиссия CRRC и дизельный двигатель CUMMINS китайского производства, российская навигационная система и белорусская гидравлика. Вот такое у нас импортозамещение!
Какова ситуация в могилевской экономике, которая в последние 2 года развивается в свете программ и мероприятий по импортозамещению? Увы, грандиозных успехов на этой экономической стезе мы не наблюдаем.
Как говорится, статистика нам в помощь: в 2019 году степень локализации производства составляла 76,5 %, в 2020 – 77,5 %, в 2021 – 75,07 %, в январе-сентябре 2022 – 75,16 %. Ведь до гениального просто: если в результате санкций возник дефицит импортных комплектующих – производим свои, по качеству соответствующие. Или поспособствовать вводу в строй соответствующих производств, которые недавно были заморожены.
Как пример: так распиаренное производство технического углерода на территории СЭЗ “Могилев” с потреблением его “Белшиной” до 140 тысяч тонн. Увы, введены в эксплуатацию только 3 из 10 пусковых комплексов из-за трудностей в комплектовании производства импортным оборудованием. И чем помог облисполком так нужному производству на территории Могилевщины? А, ничем ибо помогать некому – в высоком доме ведь обитают чиновники на бюджетной зарплате, в уютных кабинетах и поднаторевшие в речах, а не в конкретных делах.
Именно субъекты хозяйствования в области выступают инициаторами выпуска импортозамещающих товаров, они же принимают решения о способах реализации конкретных планов. Роль чиновников сводится к накоплению данных о производителях импортозамещающей продукции, отслеживанию статистической аналитики о производстве и экспорте такой продукции.
Но весьма преуспел бюрократический аппарат в проведении онлайн-конференций, круглых столов и бизнес-миссий. Предвижу возражения по поводу отсутствия у местных органов власти действенных рычагов воздействия на исправление сложившейся ситуации. Отнюдь, на реализацию мероприятий Госпрограммы “Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь” в 2022 году за счет областного бюджета предусмотрено направить 2 060 тысяч рублей. А на 1 октября освоено всего лишь… 21,3 тыс. руб – это чуть больше одного процента.
За этими деньгами не нужно обивать пороги столичных кабинетов – просто реализовывать возможности региона и эта реализация целиком в руках и местных властей. Нужно больше инициативы в разработке и реализации импортозамещающих проектов, степени локализации продукции, в создании кластеров на территории приднепровского края.
(продолжение следует)