Газета «Асіповіцкі край» вышла с большим аналитическим материалом «Двор без агрессии», в котором главврач РайЦГЭ, начальник райветстанции и врач-хирург ЦРБ в один голос говорят: бездомным котам и собакам не место на улицах.
Аргументы – бешенство, токсоплазмоз, эхинококкоз, лишай, реальные случаи укусов. Есть цифры:
- за этот год за антирабической помощью обратились 45 человек, что на 36,4 процента больше, чем годом раньше;
- за пять месяцев отловлено 70 особей;
- рекомендации: не прикармливать, не разнимать дерущихся, регистрировать своих питомцев, штрафы до 15 базовых величин.
Все верно, но… Если каждый год отлавливают сотни собак, а число укусов при этом растет на треть, значит, выбранная стратегия не работает. Признак провала – не «добрые люди со столовой во дворе», а именно эта арифметика.
Их же статистика говорит против них
Рост обращений по поводу укусов на 36,4 процента при одновременно идущем отлове означает, что популяция воспроизводится быстрее, чем ее изымают. Это – базовое уравнение динамики любой популяции. Если бы помогало то, что делает «Спецавтопредприятие», кривая шла бы вниз, а она идет вверх.
И собственный вывод специалистов в конце материала это, по сути, подтверждает: «доказать, кто хозяин „беспризорника», практически невозможно, ведь гуляет собака по улицам без документов».
То есть главный заявленный инструмент – штрафы для безответственных владельцев – не применяется, потому что для его применения нет инфраструктуры.
Аргумент против ОСВВ, который аргументом не является
Начальник райветстанции в материале говорит: стерилизуйте – но они «не перестанут быть источником инфекции». Это спор не с реальной программой ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – возврат), а с ее упрощенной версией.
Полноценные программы такого типа всегда включают обязательную вакцинацию – в первую очередь от бешенства – и обработку от паразитов.
Сам подход к массовой вакцинации имеет четкое научное обоснование: ВОЗ и Всемирная организация по охране здоровья животных (WOAH) рекомендуют как пороговый стандарт охват вакцинацией не менее 70 процентов популяции собак. Это – опорный принцип Глобального стратегического плана по ликвидации бешенства у людей к 2030 году.
Любая стратегия, опирающаяся только на отлов и не выходящая на этот порог по вакцинации, обречена бороться с симптомами, а не с источником.
К ОСВВ есть и обоснованная критика: в материале «Милосердие.ру» подробно разобрано, как программа работает плохо там, где ее формально внедряют, но не финансируют как следует, не контролируют качество стерилизации и не отделяют агрессивных особей. Это важно. Однако мы имеем дело с аргументом за нормально устроенную программу, а не против программы вообще.
Чего нет – и почему это и есть проблема
В Осиповичском районе действуют правила содержания домашних животных: зарегистрировать в течение трех дней, прививать от бешенства, выводить на поводке и в наморднике. На бумаге все строго. На практике же регистрация фиксируется в «одном окне» или сельисполкоме на основании заявления, без обязательного чипирования, без единой электронной базы, без идентификатора, который позволил бы по найденной собаке отыскать ее владельца. Отсюда и тупик, в котором добровольно расписываются сами специалисты: хозяина не найти, штраф не выписать.
В странах ЕС обязательное чипирование собак привязано к общей базе, а муниципалитеты ведут учетные приюты с понятным финансированием.
В Алматы с 2022 года действует программа ОСВВ с закупкой модульных блоков на 200 мест и спецавтотранспортом; за полтора года там простерилизовали и привили несколько сотен собак, и работа идет в связке с зоозащитными организациями, а не в режиме спора с ними.
Кто на самом деле создает «двор с агрессией»
Стайная агрессия формируется не там, где бабушка с пятого этажа кормит дворняжку Жучку. Она формируется там, где:
- Нет учета владельцев, и потерявшаяся домашняя собака не идентифицируется, попадая в уличную популяцию.
- Пойманных животных некуда деть, кроме как усыпить или вернуть обратно без вакцинации и стерилизации.
- Кормовая база – открытые мусорные контейнеры, заваленные стройплощадки, бесхозные подвалы – никак не контролируется.
Все три пункта – зона ответственности коммунальных, санитарных и ветеринарных служб. Той самой связки, которая в районном материале выступает в роли эксперта по проблеме.
Что должно было прозвучать в статье
Честный разговор о проблеме бродячих собак в Осиповичском районе (да и во всей Могилевской области) должен был бы включать следующие цифры:
- сколько денег выделено на отлов и содержание животных;
- есть ли муниципальный приют и какова его вместимость;
- что происходит с 70 отловленными за пять месяцев особями (передача новым владельцам, эвтаназия, стерилизация и возврат – в каких пропорциях);
- сколько домашних собак в районе официально зарегистрированы и какова доля привитых от бешенства от общего поголовья;
- почему до сих пор нет обязательного чипирования.
Без этих цифр обсуждение сводится к призыву не кормить и не прикасаться. Это разумная техника безопасности для ребенка во дворе.
Но это не политика власти по управлению популяцией.
Впрочем все, как всегда. Как с уборкой снега. Мы видим очередную попытку переложить на жителей задачу, которую обязаны решать городские службы.
Фото районной газеты.